一、总述

重庆涪陵综合保税区位于“一带一路”和长江经济带联结点上，是重庆主城区都市区发展的重要支撑，是“一区”连接“两群”的重要节点。重庆涪陵综合保税区位于涪陵高新技术产业开发区内，规划面积2.7平方公里，分两期建设：一期建设面积1.82平方公里，分为AB两区。A区530亩，由卡口、查验区、综合办公楼、标准化厂房、保税仓库等建筑及巡逻道组成，总建筑面积约15万平方米。B区场平工程面积1289亩，目前已完成建设；二期建设面积0.88平方公里。综保区围网外规划有26.7平方公里配套区，形成围网内外紧密联系的产业链，距重庆江北国际机场约80公里、距渝利铁路约9公里，距渝涪高速、南涪高速约7公里，紧邻龙头港物流园区、攀华码头、渝怀铁路货运站，已实现外贸进出口货物“铁公水空”立体多式联运。

二、历史沿革

2015年9月9日，重庆市政府同意申报设立“涪陵综合保税区”。

2018年10月4日，国务院同意设立“重庆涪陵综合保税区”。

2019年1月5日，重庆涪陵综合保税区（一期）工程项目建设全面开工。

2019年2月28日，涪陵区委、区政府成立重庆涪陵综合保税区筹建工作领导小组。

2019年10月8日，涪陵区委、区政府成立“重庆涪陵综合保税区管理委员会”。

2019年10月16日，第一家落户重庆涪陵综合保税区企业实现第一批进口免税货物入区，标志着国发3号“提前适应政策”在重庆涪陵综合保税区成功落地。

2019年10月31日，重庆涪陵综合保税区（一期）1.5平方公里围网范围内的基础和监管设施顺利通过重庆海关组织的市级预验。

2019年12月27日，顺利通过国家海关总署组织的正式验收，并实现封关营运。

三、比较优势

（一）区位优势

重庆涪陵综合保税区位于“一带一路”和长江经济带联结点上，地处涪陵新城区西南片区，毗邻涪陵工业园区，紧邻长江北岸。所在地涪陵区是长江流域首批开放的沿江城市、重庆区域性中心城市、重要的现代制造业基地、商贸物流中心，也是重庆地区生产总值过千亿元的经济大区。拥有全国首个国家级页岩气示范区、西部唯一的国家船舶出口基地、国家级外贸（榨菜）转型升级基地、长江经济带国家级转型升级示范区；拥有32家上市公司和6家百亿级工商企业；拥有涪陵、龙桥、白涛、清溪四大工业园区。重庆涪陵综合保税区规划面积2.7平方公里，四至范围为：东至回龙湾、南至长江、西至院子山、北至高峰寺。该区域紧邻长江黄金水道，与重庆枢纽港－龙头港隔江相望；“两江三高三铁”交通网络横贯全境，实现进出口货物“铁、公、水、空”立体多式联运，是成渝城市群四大区域性综合交通枢纽之一。

（二）交通优势

重庆涪陵综合保税区位于“一带一路”与长江经济带联接点，是重庆对外开放的又一重要平台，西向可与中欧班列相连接，东向沿长江经济带顺江而下，南向可直接融入陆海贸易新通道，成为串联“一带一路”与长江经济带、陆海贸易新通道的重要口岸和重要节点。

1． 水运。紧邻攀华码头，与龙头港隔江相望，可实现龙头港、攀华港紧密联动。龙头港是重庆“1＋3”核心枢纽港之一，为长江最西端可常年通过5000吨级单船、万吨级船队的深水良港，不但是长江沿线的物流枢纽之一，同时还承担着乌江沿线近9万平方公区域的物资联运功能。渝东北地区的丰都、忠县、石柱、万州、云阳等区县外贸物资可通过长江沿江而上；渝东南地区的武隆、彭水、酉阳、秀山等区县外贸物资可通过乌江航道汇集到龙头港集散。

2． 铁路。涪陵铁路通车里程达170公里，渝利高铁、渝怀铁路、南涪铁路穿境而过。涪陵综保区北距渝利高铁约9公里，距渝怀铁路货运站约14公里（未来将缩短到8公里）。根据2019年8月国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》，陆海贸易新通道中的三条主通道之一便是渝怀铁路，其货运量占到陆海新通道80％的货运量。另外，规划建设的涪陵－柳州的铁路是目前重庆距离北部湾距离最短的一条铁路，已经纳入了十四五规划，建成后涪陵综保区融入陆海新通道将更加便捷。

3． 公路。涪陵区公路通车里程达到5814公里，其中高速公路里程达130公里，渝涪高速、南涪高速、沿江高速在涪陵综保区周边交汇，综保区距离主要高速公路上道口均不超过10公里。龙头港至两江新区的高标准城市快速主干道正在进行设计，预计明年开工建设。

4． 航空。涪陵综保区距离江北国际机场90公里，通过既有高速公路可实现1小时达到；距离即将建成的武隆仙女山机场110公里，通过既有高速、省级公路可实现1.5小时通达；距离正在建设的五马机场30公里，通过机场快速通道可实现0.5小时通达。

涪陵是重庆的地理平衡中心，地处成渝地区双城经济圈和长江经济带结合部，位于重庆“一区两群”“Y”字型节点上，区位优势十分突出，是主城都市区发展的重要支撑，是“一区”连接“两群”的重要节点，在全市发展格局中具有重要地位。涪陵综保区将紧扣涪陵一区两群支点城市的定位，充分发挥综保区特殊区域的政策优势，紧紧依托中欧班列（重庆）、陆海新通道、长江黄金水道，狠抓产业发展定位，创新产业业态，大力发展保税仓储物流，大力发展跨境电商，大力发展保税冷链仓储物流，建成带动两群地区外向型经济发展的桥头堡。

（三）监管服务优势

涪陵综保区规划建成五大功能中心：加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心，可开展研发、加工、制造、仓储、物流、检测和收回服务维修等业务。

涪陵综保区监管机构涪陵海关，是重庆海关12个正处级隶属海关机构之一，按照职责授权，负责关区范围内海关监管工作。主要职责包括企业管理、接单、征税、货物查验、放行、转关、结关、理单及保金保函、海关特殊监管区域管理等海关业务。海关通过国际贸易单一窗口申报，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，并承诺7x24小时全天候预约通关服务，对重点企业安排专人联络对接强化服务。

（四）政策优势

作为高度开放的特殊经济区域，综保区整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，是目前开放层次最高、优惠政策功能齐全的海关特殊监管区域。重庆涪陵综保区具有良好的政策优势：

1．进出口环节税收及监管政策。境外货物进入区内予以保税；境内货物进入区内予以退税；区内货物交易不征收增值税、消费税。

2．财政扶持政策。符合条件可享受企业所得税15％优惠税率。

3．五大优惠政策叠加。进驻涪陵综保区的企业可叠加享受五大优惠政策：西部大开发优惠政策、重庆市优惠政策、涪陵区优惠政策、重庆涪陵综保区产业发展扶持政策以及重大项目一事一议，一企一策政策。

四、产业发展

按照国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发［2019］3号）和全市开发平台协同发展的部署要求，依托涪陵的产业优势和交通优势，涪陵综保区围绕“打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域”战略定位，坚持“错位发展、协同发展、集群发展”的原则，依托重大战略叠加优势及涪陵区位、产业优势，打造加工制造、设计研发、物流分拨、检测维修、销售服务五个中心，大力发展生命健康、装备制造、食品粮油、新一代信息技术四大产业，加快完善保税加工、物流分拨、保税服务三大功能，坚持加工贸易、一般贸易和货物流贸易、服务贸易两个两手抓，全力实现绩效评估上等升级目标，致力于建成长江上游重要开放口岸、成渝地区双城经济圈重要进出口加工基地、西部地区独具特色服务贸易示范基地。

五、经济发展

2021年，涪陵综保区经济发展实现“七项倍增、五个首次”的突破性成效。全年进出口总额突破135亿元（其中区内122亿元），同比增长1.5倍；营业收入54.43亿元，增长4.4倍；工业产值19.72亿元，增长97倍；全口径税收4.32亿元，增长2.6倍；市场主体676户，增长97.6%；规上企业6户，增长2倍；招商引资到位资金5.76亿元，增长92.6%。涪陵综保区企业首次获得海关AEO高级认证、首次开展跨境电商、保税研发、保税维修、增值税一般纳税人试点业务。据海关统计月报显示，2021年1—12月重庆涪陵综合保税区外贸进出口总额居全国153个有业绩的海关特殊监管区域第78位（同比提升30位），居全国141个有业绩的综合保税区第68位（同比提升41位），居中西部地区57个有业绩的综合保税区第23位（同比提升15位），居长江经济带70个有业绩的综合保税区第31位，居成渝地区双城经济圈10个有业绩的综合保税区第6位。

六、营商环境

涪陵综保区周边配套功能齐全，地处的涪陵高新区是经重庆市政府批准设立的市级高新区，是长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家新型工业化产业示范基地（食品），是重庆市首批特色工业园区和千亿级工业园区，产业基础雄厚。区域内教育、卫生、文化、体育、城市公园等公共服务设施齐全，可为企业提供有利的发展环境。

联系方式：023-72238000，传真：023-72238000。

来源：涪陵区政府