来源:市商务委
2020年,市商务委按照市委、市政府工作部署,积极服务全市经济发展大局,以行政审批改革、商事制度改革、优化外商投资环境、政策制度创新、疫情防控、事中事后监管为重点,扎实推进商务领域“放管服”改革工作落实落地,商务领域营商环境持续优化。
一、推进行政审批改革,提升服务质量。持续推进行政审批制度改革,动态管理行政许可事项,在“渝快办”平台实时更新、公布我委所有依申请事项的服务指南。精简商务系统行政权力事项,稳步推进市级权力“下基层”,2020年向重庆高新区下放2项行政许可事项,向区县下放1项。全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现审批服务事项“全渝通办”全覆盖,引导企业“不见面办事”,实现“好差评”评价6大渠道全覆盖,行政许可事项承诺时限实现在法定时限基础上平均缩减比例由49.49%提升到70%,行政许可事项平均跑动次数由1.38次缩减至0.25次,行政许可事项即办件比例由0%提升到10%;全程网办事项从0%增加到达75%,推出“我要办理限制出口货物(贸易类)许可证”“一件事一次办”套餐,超额完成市政府办公厅政务服务评估任务,有力提升了我委行政服务效能和水平。2020年,接办件达4.5万件。
二、推进商事制度改革,切实便民利民。全面落实国家市场准入负面清单,在市场准入环节实现“规则平等、权利平等、机会平等”,推动建立统一公平的市场准入规则体系。会同市发展改革委开展全市市场准入负面清单制度相关工作,清理市场环节的不合理限制和隐形壁垒,确保“非禁即入”全面落实。深化“证照分离”全覆盖试点改革,自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作各项改革举措均已落地。
三、优化外商投资环境,提振企业信心。全面贯彻《外商投资法》及实施条例,实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,实施外商投资信息报告制度,取消外商投资商务审批备案。出台《重庆市进一步做好利用外资工作若干措施》《关于建立健全外商投资全流程服务体系的通知》等系列文件,不断完善外商投资政策体系。建立外商投资“行政服务管家”制度,落实政策宣传员、项目推进员、问题协调员、信息沟通员“四员”职责。加强外商合法权益保护,健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制,成功处置外商投诉协调案件82件,获得社会各界广泛关注和赞誉。建立疫情防控“第一时间”服务工作机制,接受企业咨询1200余人次,协调解决困难和问题400余件。
四、推进政策制度创新,提升服务效能。建立重点行业(企业)海外供应链保障协调机制、外贸外资周调度制度,出台稳外贸稳外资12条、利用外资25条措施,全力稳住外贸外资基本盘。深入推进中小企业国际市场开拓、中小外贸企业专项贷款贴息、信保担保等政策,为外贸企业争取优惠贷款248亿元。积极推进自贸试验区制度创新,持续开展首创性、差异化的改革探索,151项改革试点任务全部落实,探索形成240余项制度创新成果。
五、抓实抓细疫情防控,助力企业复工复产。疫情期间,及时制定印发零售、餐饮等15个行业《疫情防控指南》,建立“1+3+6+6”工作体系,确保了全市商务领域疫情得到好的控制。落实落细全市支持企业“20条”“40条”“45条”等政策,助力企业纾困解难。组织开展“十个一”主题消费活动、“爱尚重庆”系列促销活动,统筹推进十大服务业复工复产和恢复发展,为企业发展增信心、稳预期、添动力。加强惠企政策宣传培训,利用“政策直通车”平台,认真做好惠企政策文件解读,缓解企业看不到政策、读不懂政策的问题。
六、强化事中事后监管,营造公平环境。深化“双随机一公开”监管方式改革,制定《重庆市商务委员会“双随机、一公开”工作实施细则(试行)》,认真开展“双随机一公开”抽查。完善商务信用监管机制,在“对外贸易经营者备案”“邀请核实单”等行政事项中施行“容缺受理型承诺”;推进信用公示制度落实落地,依法依规向社会公开信用信息。落实行政执法责任制和责任追究制,做到严格规范、公正文明执法。
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